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[法律法规]工商总局等十三部分关于促进天下统一 “多证合一”变革的定见

公布工夫:2018-07-13 17:02   阅读数:

工商总局等十三部分关于促进天下统一

“多证合一”变革的定见

工商企注字〔2018〕31号

根据《国务院办公厅关于放慢促进“多证合一”变革的指点定见》(国办发〔2017〕41号,下称《定见》)要求,“多证合一”变革于2017年10月1日起在天下片面施行。为实在处理各地变革不平衡、不协同、不充分等成绩,根据李克强总理关于“‘多证合一’变革要有名有实”唆使肉体,工商总局等十三部分现就促进天下统一“多证合一”变革告竣以下一致意见:

一、明白涉企证照事项整合范畴

根据《定见》对整合证照事项条件的要求,经总结各地做法,各相干部分协商肯定,在“五证合一”基础上,将19项涉企(包罗企业、个体工商户、农人专业合作社,下称企业)证照事项进一步整合到营业执照上,首批实施“二十四证合一”。对天下统一“多证合一”变革涉企证照事项目次(见附件1)实施静态更新管理,对目次之外契合整合要求的证照事项,分期分批归入“多证合一”范围,做到成熟一批、整合一批。相干部分应根据职责合作,依法实行管理职责。对法律法规明白为行政审批和答应性子的涉企证照事项,不予整合。

二、完美事情流程

“多证合一”变革事情采纳工商部门卖力注销、存案等信息收罗推送、相干职能部门间接领受或认领导入互相联系关系的业务流程模式。在“五证合一”注销制度改革事情机制及手艺计划的基础上,持续片面实施“一套质料、一表注销、一窗受理”的事情模式。申请人打点企业注册登记时自行填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套质料”,注销部分间接核发加载统一社会名誉代码的营业执照。

三、促进信息互联互通和同享使用

工商部门按照企业注销申请及各部门确认的企业经营范围标准表述和信息需求,将企业信息全量或部门经由过程省级同享平台(名誉信息同享平台、政务信息平台、国度企业信用信息公示体系等,下同)或省级部分间数据接口实现同享。各部门当真研讨订定本部分、本体系“多证合一”变革信息互联共享事情的原则以及步伐法子,尽快促进省级部分、部分垂管体系与今朝省级同享平台实现对接,买通数据传输通道,在省级层面实现信息主动推送、导入、转换。

四、标准信息收罗项目

以减轻企业承担、提高行政效能为目的,实施不异信息“一次收罗、一档管理”,制止让企业反复提交质料。现有企业注销信息可以满意相干部分业务打点和羁系需求的,由工商部门推送给相干部分,相干部分不再另行反复收罗。确需工商部门一并收罗信息的,由各相干部分以便当注销、利于羁系、精简收罗为原则提出信息需求,工商部门梳理汇总后构成工商部门注销数据同享信息项(见附件2.1)和“多证合一”政府部门同享信息项(见附件2.2)并归入企业注销质料标准和企业注销全程电子化体系。关于在打点工商登记阶段申请人尚不具有的以及申请人填报有误的存案信息,相干部分经由过程实行管理本能机能要求申请人修正或改正,不影响企业注销以及发放营业执照。各地经由过程营业执照二维码、电子营业执照和国度企业信用信息公示体系公示企业整合证照事项信息。

五、促进“多证合一、一照一码”营业执照使用

各相干部分在本体系内增强“多证合一、一照一码”营业执照的承认、利用、推行。企业注销信息可以满意当局管理部门需求的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,被整合证照不再发放,不再要求企业供给关于整合证照事项的分外证实质料。鞭策“多证合一”变革功效跨区域、跨部分、跨行业使用,买通最后一公里,服务企业“一照一码”走全国。

六、增强事中过后羁系

各部门强化羁系理念,改变羁系方法,指点各地由“坐等企业上门”改为经由过程平台实时认领企业信息,自动标准企业运营举动,增强事中过后羁系。对工商部门一并收罗的存案信息,相干职能部门要跟进完美,增强标准管理,在事中过后羁系历程中修正或改正的存案信息,要实时、精确反应工商部门。各部门要确保企业信息的完好、精确和分歧,不断完善跨部分结合惩戒机制,建立健全名誉束缚机制,主动指导企业自律,增强社会监督,使“多证合一”变革成为鞭策构成新型市场监管体系体例机制的催化剂。

七、施行步调及使命合作

(一)前期筹办阶段(2018年3月—6月)。国务院各部门对本部分证照事项提出信息收罗需求和经营范围标准化表述,工商部门修正弥补企业注销注册质料,按照各部门业务使用需求,结合订定“多证合一”信息化手艺计划(见附件3)和“多证合一”信息化数据标准,各省增强信息系统建立革新,夯实根底和供给手艺保障,确保数据在部分间实现顺畅传输和同享。“多证合一”信息化数据标准将另行发文,与本文件具有划一效率。

(二)片面施行阶段(2018年6月尾)。各省片面施行天下统一“多证合一”变革涉企证照事项目次,将国度层面的整合证照事项局部归入本省“多证合一”变革范围。关于本省曾经整合但不属于国度层面整合证照事项的,若契合注销、存案性子且结果优良的,能够持续履行;若不符合注销、存案性子,要实时停止调解。各省工商部门在批准注销后1个工作日内将企业注销信息和“多证合一”存案信息经由过程省级同享平台或省级部分间数据接口主动、定向推送给证照事项所属的省级相干部分,省级相干部分在3个工作日内领受、认领、核实同享信息。

(三)总结评价阶段(2018年7月—12月)。各部门结合对各地施行天下统一“多证合一”变革事情停止督查,梳理总结经验做法,查找存在的成绩,进一步完美相干步伐。

八、其他事项

各地要充实思索“多证合一”施行后窗口职员和体系装备的承载才能,片面增强注销窗口的职员、设备力气和经费保障,经由过程优化结构、兼顾和谐,配足配强窗口职员,经由过程优化收入构造,加大投入力度,保障体系开辟革新准期完成;成立促进天下统一“多证合一”变革部分协同机制,省级各部门成立企业信息领受、打点状况按期通报制度,各部门应按照各自职责主动落实本定见,增强对各地的业务指点和督导查核,确保从2018年6月尾前起片面施行天下统一“多证合一”变革涉企证照事项目次。

工商总局  www.pj88.com  公安部  财政部

人力资源社保障部  城乡建设部  农业部  商务部

海关总署  质检总局  www.pj88.com  旅游局气象局

2018年3月1日

附件1天下统一“多证合一”变革涉企证照事项目次

(含经营范围标准表述用语)


序号

证照事项称号

经营范围标准表述用语

(或存案事项)

打点部分



1

粮油仓储企业存案

粮油仓储

食粮仓储

食用油仓储

发改委

(食粮管理部门)


2

保安服务公司分公司存案

门卫、巡查、保护、押运、随身保护、安全检查以及安全技术防备、安全风险评价服务。(限分公司勾选,且从属公司应有此经营范围)

公安部门


3

公章刻制存案

无特定经营范围表述

公安部门


4

资产评估机构及其分支机构存案

资产评估

资产评估专业服务

财政部门


5

劳务调派单元设立分公司存案

劳务调派

(限分公司勾选,且从属公司应有此经营范围并已打点劳务调派行政许可)

人社部分


6

社会保险注销证

无特定经营范围表述

人社部分


7

房地产经纪机构及其分支机构存案

房地产中介服务

房地产经纪服务

房地产居间代办署理服务

住建部分


8

《单元打点住房公积金缴存注销》

无特定经营范围表述

住建部分


9

工程造价征询企业设立分支机构存案

工程造价专业咨询服务

(限分公司勾选,且从属公司应有此经营范围)

住建部分


10

物业服务企业及其分支机构存案

物业服务

物业管理

住建部分


11

农作物种子生产经营分支机构存案

生产经营农作物种子

(限分公司勾选,且从属公司应有此经营范围)

农业部门


12

再生资源收受接管经营者存案

再生资源收受接管(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相干部分核准的项目)

再生资源收受接管、加工(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相干部分核准的项目)

商务部分


13

国际货运代办署理企业存案

国际货物运输代办署理

商务部分


14

外商投资企业商务存案受理

不触及国家规定施行准入出格管理步伐的外商投资企业商务存案受理

商务部分


15

报关单元注册注销证书(进出口货物收发货人)

货色或手艺进出口(国度制止或触及行政审批的货色和手艺进出口除外)

海关部分

16

税务注销证

无特定经营范围表述

税务部分

17

出入境查验检疫报检企业存案证书

无特定经营范围表述

质检部分

18

机构代码证

无特定经营范围表述

质检部分

19

设立出版物出租企业大概其他单元、个人处置出版物出租业务存案

图书出租

报纸出租

期刊出租

音像制品出租

电子出版物出租

出书行政主管部门

20

统计证

无特定经营范围表述

统计部分

21

旅行社服务网点存案注销证实

国内旅游兜揽、咨询服务

出境旅游兜揽、咨询服务

出境旅游兜揽、咨询服务

疆域旅游兜揽、咨询服务

(限分公司勾选,且从属设立社应有此经营范围)

旅游管理部门

22

景象信息服务企业存案

景象信息服务

景象管理部门

23

营业执照

 

工商、市场监管部分

24

分公司《营业执照》存案

无特定经营范围表述

工商、市场监管部分


附表
2.1“多证合一”工商部门注销数据同享信息项

序号

内容

备注

 

统一社会名誉代码

 

 

称号

 

 

公司范例/经济性质/企业类型(注销注册范例)

 

 

企业注销构造

 

 

开业(设立)日期

 

 

运营限期/停业限期/合股限期自

 

 

运营限期/停业限期/合股期限止

 

 

居处

 

 

邮政编码

 

 

联系电话

 

 

生产经营地址

 

 

经营范围

 

 

法定代表人(负责人)姓名、身份证件范例、身份证件号码、牢固电话、移动电话、电子邮箱

 

 

财政负责人姓名、身份证件范例、身份证件号码、牢固电话、移动电话、电子邮箱

 

 

注册资本/注册资金/资金数额/出资额/成员出资总额

 

 

币种

按实际情况可附列多行信息

 

币种金额

同上

 

股东(发起人)称号大概姓名/投资者称号大概姓名/合伙人称号大概姓名/出资成员称号大概姓名、证件范例、证件号码、出资工夫、出资方法、认缴出资额、出资比例、国籍

同上

 

分支机构统一社会名誉代码

 

 

分支机构名称

 

 

分支机构下级主管部门(公司、从属单元、企业)统一社会名誉代码

 

 

分支机构下级主管部门(公司、从属单元、企业)称号

 

 

联络员姓名、牢固电话、移动电话、电子邮箱、身份证范例、身份证号码

 


附件2.2“多证合一”政府部门同享信息项

涉税信息(必填项)

财政负责人信息

姓名

 

牢固电话

 

移动电话

 

电子邮箱

 

身份证件范例

 

身份证件号码

 

身份证件复印件

其他信息

生产经营地

 

核算方法

□独立核算□非独立核算

从业人数

 

劳务调派单元设立分公司存案

从属公司劳务调派运营许可证编号

 

从属公司劳务调派运营答应构造

 

 

房地产经纪机构及其分支机构存案

(需1名以上房地产经纪专业人员执业)

房地产经纪

专业人员姓名

 

房地产经纪专业人员

职业资格证书管理号

 

身份证号

 

房地产经纪专业人员

注销证书登暗号

 

 

工程造价征询企业设立分支机构存案

(需3名以上造价工程师执业)

造价工程师

姓名

 

身份证号

 

造价工程师

注册证书编号

 

造价工程师

注册证书有效期

 

 

再生资源收受接管存案

联络员职务

 

停业面积(平方米)

 

网点数(个)

 

企业类型

(单选)□国有企业□集体企业□股分协作企业□联营企业□有限责任公司□股份有限公司□私营企业□港澳台商投资企业□外商投资企业

企业性质

(单选)□国有近代□团体近代□公家近代□港澳台商近代□外商近代

企业总资产(万元)

 

固定资产净值(万元)

 

从业人员(人)

 

此中:大专以上人数(人)

 

污水处理(台/套)

 

运输车辆(台/套)

 

打包机(台/套)

 

分拣装备(台/套)

 

消防设施(台/套)

 

剪切东西(台/套)

 

其他装备(台/套)

 

 

 

 

国际货运代办署理企业存案

业务范例范畴-运输方法

选项(可多选)

□海运□陆运□空运

业务范例范畴-货色类

选项(可多选)

□普通货色□国际展品□过境运输□私人物品

业务范例范畴-服务项目

选项(可多选)

□揽货□托运□定舱□仓储直达□集装箱拼装拆箱□结算运杂费□报关□报验□保险□相干短途运输□运输征询

业务范例范畴-特别项目

可多选□多式联运□打点国际快递□函件和具有函件性子的物品除外□公家信函及县级以上党政军公函除外

企业英文名称

 

经营场所(英文)

 

货代企业类型

 

企业网址

 

企业电子信箱

 

联络传真

 

企业所属行业

 

法人机构种别

 

能否上市

 

上市地域

 

能否近代

 

次要近代公司名称

 

 

外商投资企业商务存案受理

详细数据项由商务部、工商总局另行发文明白。

 

 

报关单元注册注销证书

(进出口货物收发货人)

注册海关

(体系挑选)

特别商业地区

(体系挑选)

经济区划

(体系挑选)

运营种别

 

报关职员姓名

 

报关职员身份证件范例

 

报关职员身份证件号码

 

 

 

 

出入境查验检疫报检企业存案

存案范例

(“进出口企业”为必选项;“代办署理报检企业”、“快件运营企业”为可选项)

□进出口企业□代办署理报检企业□快件运营企业

企业性质(单选)

(可取消,前提是与工商总局“企业类型”成立对应干系)

□国有企业□中外合作企业□中外合资企业□外商独资企业

□集体企业□私营企业□其他

企业种别(多选)

□外贸企业□有自营权的消费企业□集装箱场站□注册厂(库)

□出口货色消费企业□代办署理报检单元□熏蒸单元□海内定点加工厂□外洋定点加工厂□配餐料利用单元□进境植物产物仓储单元□出境植物产物仓储单元□进境植物产物运输单元□出境植物产物运输单元□进境植物断绝场□出境植物断绝场□进境植物养殖场□出境植物养殖场□进境动物产物仓储单元□出境动物产物仓储单元□进境动物产物运输单元□出境动物产物运输单元□进境动物断绝场□出境动物断绝场□进境动物栽种场□出境动物栽种场□其他

企业名称(英文)

 

居处(英文)

 

行政区划

与工商体系内数据相一致,需工商供给根底表单并静态保护

经营场所·企业实践办公地址

(代办署理报检和快件运营企业存案时必填)

 

报检专用章

数目和编号

(代办署理企业必填)

 

快递业务运营

许可证号

(快件运营企业必填)

 

 

旅行社企业设立服务网点存案

从属的旅行社企业运营许可证编号

 

从属的旅行社企业运营答应构造

 

 

景象信息服务企业存案

景象信息服务

供给

方法

□电视□播送□报纸□声讯电话□传真

□显示屏□大喇叭□网络□微博□微信

□手机客户端□邮件□短信

□其它

(请详细阐明)

 

范畴

阐明

 

(滥觞:http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/14/content_5273934.htm)

所属种别:法制专栏
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